为什么要求食品加工企业必须有食品检验员资格证书?

以下是网上搜到的信息， 有谁能把具体要求的条款找出来看下？

1、根据国家质检总局规定食品企业办理生产许可证必须持有两名以上食品检验工资格证

2、国家食品药品监督管理总局规定从事食品检验工作的人员必须持有职业资格证书才能上岗

这两个单位要求这个证书的具体条文在哪里？依据是什么？ 国务院不是要提倡减少行政许可吗？为什么不能取消这个资格证书？

我认为要求有证书根本就是不靠谱，因为有证书跟本不等于有这个能力或者企业就有这个岗位！要求企业必须提供证书是一种惰政！