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从我国自身角度看，需求和政策共同驱动我国跨境海底光缆建设。海缆承担了我国70%的出口总带宽，是我国国际通信的主要方式，建设需求巨大。2015年，我国互联网国际出口带宽达到3.8Tbps，2017年底已达到7.3Tbps，《“十三五”国家信息化规划》中提出到2020年互联网国际出口带宽目标为20Tbps，为达到该目标，我国国际海缆建设和扩容仍需保持较高的速度。同时，“一带一路”倡议以及“海洋强国”、“网络强国”等国家战略将发展海底光缆网络定位为重要方向。如“一带一路”倡议要求加大与沿线国家的合作交流，并建成中国—东盟信息港、中国—阿拉伯国家网上丝绸之路等。 2018年1月，对接“一带一路”倡议等合作机制愿景，澜湄合作六国联合发布《澜沧江－湄公河合作五年行动计划提出要积极推进跨境陆缆和国际海缆建设和扩容，持续提升澜湄国家间网络互联互通水平。在需求和政策的双重驱动下，我国跨境海底光缆网络建设正在加速推进。
二、 国际海底光缆市场、建设和技术发展呈现新趋势
从市场发展角度看，一方面，“一带一路”沿线新兴市场国家和地区积极出台政策或战略促进海底光缆网络建设，市场空间广阔。近年来，东南亚、非洲、北欧、南美等新兴市场国家和地区高度重视国际海缆对于加强国际互通促进本地发展的重大意义，纷纷出台相关政策或战略。如泰国、印度尼西亚、阿联酋、阿曼、芬兰、智利等国家均出台相关措施或战略，吸引跨境海缆在其境内登陆。根据Terabit数据显示，2015年非洲、南亚、中东、加勒比海、南太平洋等新兴市场区域海底光缆建设投资比重已达全球的60%以上。
