防控禽流感,要坚持“加强领导、密切配合、依托科学、依法防治,群防群控、决断处置”的准则,坚持采用防止为主、免疫与扑杀相结合的概括防控办法,坚持应急处理、疫苗研发、科技攻关和法制建设等方面作业的立异突破。