典当行能自主经营、独立核算、自负盈亏，是照章纳税的经济实体。至于典当行是否具有法人资格，则无硬性规定。从目前某些典当行的情况看，仍不具有法人资格。典当行的所有制形式应如何要求，目前意见也不统一。随着改革开放的进一步深化，社会对资金的需求越来越大，光靠国家开办的融资行业已经不能满足日益增长的需要，故私人开办的以灵活、方便、周转快等特征而设立的当铺，是具有其他融资形式无法代替的作用。无疑是对国营、集体当铺的有力补充。而且，由于私人资金的限制和国家对当铺的严格规定和管理，私人当铺在国家的金融贷款体系中，也只能起到配角的作用。因此，国家在立法上不宜对当铺的所有制形式限制过多，只要它符合社会发展和法定条件，就应当允许开办。
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典当行业是一个比较传统的行业，在我国古代就已经存在了，新中国成立后一直是由商务部监管。
2018年5月14日，商务部公告称，已将制定融资租赁公司、商业保理公司、典当行业务经营和监管规则职责划给中国银行保险监督管理委员会（以下称银保监会），自4月20日起，有关职责由银保监会履行。
也就是说，典当行已经被正式纳入了金融行业了，据有关人士透露，不排除未来会制定更严格的监管规则对金融企业进行监管。监管部门的转移，使得典当行业将发生比较大的变化。
典当行行业现状：
1，典当行业的法律法规将很快出台，而且由于入的是金融行业的，法律法规也将更严格。
2，入典当行的门槛变高，以前只是表现在注册资本上，以后可能对从业人员、企业的风险管控都会提出要求。
3，业务范围将会有较大的调整。按照金融统一监管要求，典当现有业务中与小贷、银行等相类似重复的业务将会受限，民品典当业务将会受到鼓励发展，同时与典当行业相近的资产管理业务将会兴起。
典当行设立要求：
1、注册资金5000万以上（自己出资，出验资报告）
2、注册地址要求实际地址（100平米以上）
3、不少于两个具备投资能力的法人股东，法人股应当相对控股，法人股东合计持股比例占全部股份的1/2以上，耽搁自然人不能为持股股东，
4、法人股东应为内资企业，工商注册时间3年以上且最近2年连续盈利。担保类企业不能作为典当行股东。
典当行设立流程
1、注册营业执照
2、然后向商务委递交材料，商务委下发红头文件，然后选择商委提供的银行开设验资报告，后期取款是递交申请单，然后从验资户把钱划到基本户取走
3、领取 典当经营许可证 后，需向公安机关申请典当行 特种行业许可证
4、申请人持 典当经营许可证 、营业执照 原件和复印件到市商委办理 同意划款通知书 ，持 典当经营许可证 、营业执照 、特种行业许可证 原件和复印件办理领用当票手续
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