却忽视了人员数量的把关，比如设备使用过程中存在司索指挥人数不足，现场工人随意指挥塔机吊运的情形；安装过程中存在人员数量配备不足，或者临时凑数无证人员辅助安装等情形，由于的约束，不少单位不愿养人，出现了“马路游击队”拆装队伍，即使人员能够“持证上岗”，但能力参差不齐。《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》进一步明确了安全员的考核发证、安全责任、监督管理要求以及法律责任，增加了安全员履行安全生产管理职责等的法律要求。使用单位对检查出的问题应跟踪并督促整改，以确保设备可靠运行。加强安全文化建设所有事情都靠制度或者管理来解决，是不现实的，安全管理工作尤其如此。安全文化以人为本。
需要融入企业管理的各个细节，贯穿于企业各个层面的工作。文化对人的影响是潜移默化的，也是巨大的，将安全文化融入企业文化，持续提升人员安全意识、责任意识，将使安全管理工作事半功倍，建筑业应该重视和关注安全文化建设，让其发挥积极的、主动的作用。转变思路行业主管部门是实施安全监督，还是实施安全管理一直是有争议的话题。过去，管得多，企业多，甚至变成依赖，缺乏主动性，碰到大家一般也是“大事化小、小事化了”的思路，多看重后果，少看行为。在改革大背景下，政策要求、标准规范制定有望更加合理、规范；“尽职照单免责、失职照单问责”，“将生产经营过程中极易导致重大生产的行为列入调整范围”以及调查报告要全文发布等要求的提出。
