十年一次的人口普查终于来了。自1949年至今，中国分别在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年与2010年进行过六次全国性人口普查。
近日，国务院印发《关于开展第七次全国人口普查的通知》，决定于2020年开展第七次全国人口普查。其中指出，“将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况”。普查内容包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。
01 开展第七次全国人口普查有什么重大意义？
人口普查是重大的国情国力调查，涉及到每一个人、每一个家庭以及社会的各个方面，社会关注度很高。
自2010年第六次全国人口普查以来，我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著改变，出现重要转折性变化，人口总规模增长惯性减弱，劳动年龄人口波动下降，老龄化程度不断加深。
开展人口普查，了解人口增长、劳动力供给、流动人口变化情况，摸清老年人口规模，有助于准确分析判断未来我国人口形势，准确把握人口发展变化的新情况、新特征和新趋势，深刻认识这些变化对人口安全和经济社会发展带来的挑战和机遇，对于调整完善人口政策，推动人口结构优化，促进人口素质提升具有重要意义。
值得注意的是，此次人口普查将继续“查人”与“查房”同步进行。这将会带来多大影响？
02 人口普查，为什么既要“查人”还要“查房”？
国务院第七次全国人口普查领导小组办公室负责人回答时提到，以房“查人”是世界各国进行人口普查普遍采用的方法，因为人都居住在房子里。所以人口普查中“查房”的目的是为了查准人口。由于人口居住状况是重要的民生问题，从2000年第五次全国人口普查开始，就将住房情况纳入普查范围，主要包括居住状况、生活设施、房租水平等与人民生活相关的问题。这次将进一步完善相关指标，以便更好的反映当前人口的居住状况。
也就是说，虽然此前的普查也将住房情况一并调查，但是从总体上讲，对住房情况还是没有能够全面了解。因为对住房情况调查是从第五次人口普查开始的，这段时间正是我国住房情况发生变化zui大、房价调整zui快的阶段。因此，此次人口普查，一定会更加关注住房的调查情况。
人口普查除对制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施具有重要意义外，对教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城乡道路建设等决策也具有非常重要的作用。
如果能够通过对住房情况的同步调查，弄清楚住房的数量、分布、结构以及空置情况，那么对下一步加强房地产市场的调控就更加有效了。
因此，在各种非guan fang数据满天飞、房价仍处于上涨的情况下，如果有一则guan fang发布的准确的住房数据，对于市场的稳定和房价的稳定、居民购房预期的稳定都将会发挥重要作用。这些数据对于更好地利用住房资源、减少住房资源浪费、避免供需脱节、节约利用土地资源等也很关键。
03 查人查房，是不是意在房地产税？两者没有必然联系！
人口普查是一项重要的经济活动，能为我国制定重大经济决策提供有效的数据支撑。从这种意义上说，人口普查和房屋普查将会为我国人口和住房政策调整提供必要的基础性数据资料。
严格来说，查人查房，主要意图在于摸清人口基本面，是常规操作，并不能说是为房地产税而来。因为包括房产税出台需要较长的立法程序，需要全国人大的审议，而房地产立法之后才会涉及如何执法问题。但不得不指出的是，查人查房势必为房地产税的zui终落地扫清障碍。
这些普查数据，无疑将会成为房地产税的数据支撑。
事实上，随着不动产统一登记、全国住房信息联网、全国网签信息联网、70年产权续期等问题的陆续解决，即便不进行全国范围内的查房，房地产税的开征也基本不存在多少技术障碍。
房地产市场调控已经进行了很多年，相关调控政策也相继出台，也取得了一定的成效，但是，在一些地方仍面临着调控一松、价格就涨的现象，这就是因为对住房的分布和数量情况不掌握，所以难以制定出完全符合实际的长效管理制度。
所以，“查人”又“查房”，对制定房地产市场的长效管理制度十分必要，虽然不是为房地产税而来。但在摸清中国人口、住房家底的同时，客观上也为楼市调控、住房政策乃至税收改革提供了可能，就能为下一步房地产市场政策的制定和完善提供较为科学、准确的依据。
