被老板拖欠工程款可以向当地建设部门（住房和城乡建设委员会）投诉，如果老板没有发包资质，建设部门很可能不予受理，此种情况只能诉诸法律来解决。
去法院起诉立案需要有原告身份证明，起诉状，并预交案件受理费。
《民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
梁慧律师，专利代理师，南方医科大学，生物医学工程工学学士、法学学士。从事法律服务工作多年，在教育、医疗、电商、知识产权等多个领域有法律服务的实践经历，期间办理大量婚姻家事、劳动纠纷、商标权纠纷、人身伤害赔偿、金融借款合同、民间借贷、合伙协议纠纷、房产纠纷等民商事诉讼及刑事案件，同时有担任企业常年法律顾问、村居法律顾问、婚姻家事顾问等非诉法律服务。
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