问题档案形成的原因

从目前社会上的档案去向来看，接收单位有人事权的，档案直接由接收单位接收；没有人事权的单位，档案由单位指定，存放在某家人才（单位存档和人才存档在职能上没什么差别），由于很多单位没有人事权，入职时也没管员工要过档案，所以很多人的档案就放在自己的手里了，因此就成了问题档案。还有就是大学毕业的时候档案没有存到户籍人才或者有人事存档权的单位的，直接自持在自己手里过久，也属于死档，也就是问题档案。