《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
根据该条的规定，下列情形下需要政府作出补偿决定：
一是在征收补偿方案确定的期限内，征收双方当事人就补偿方式、金额、用于产权调换房屋的用房面积、地点、搬迁期限、搬迁过渡方式等无法达成一致意见，为了房屋征收的进程的正常推进，以及不影响公共利益和个人利益的实现，房屋征收部门可报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府作出补偿决定。
二是被征收房屋的产权不明确，暂时找不到补偿的对象，所以无法签订补偿协议。这种情况下也需要政府作出补偿决定。
但作出补偿决定并不意味着强制老百姓接受补偿结果。老百姓如果对补偿决定不服的，可以依法申请复议，也可以依法提起行政诉讼，必要时还可以寻求专业律师的帮助。
李文谦律师，联系电话：律所合伙人律师，著名的行政诉讼专家、国内顶尖的征地律师。其所代理的廖明耀房屋强拆纠纷案件被评为全国十大征地拆迁典型案件，在征地拆迁领域享有良好声誉，以胜诉率和结案率久负盛名。李律师代理的“全国滴滴专车第一案”更是引起社会广泛关注。（乐视TV:李律师聚焦专车案做客《首席评论》）目前李律师正式接受“王娜娜事件”受害者王娜娜的委托，助其合法案。
孟文静律师，联系电话：律所合伙人律师，于2006年开始专业从事征地补偿、房屋拆迁案件，办理过大量拆迁和征地纠纷案件，具代表性的是，被评为全国十大征地拆迁典型案件的廖明耀房屋强拆案，以及备受主流媒体关注的济南“专车第一案”等，利用丰富的专业知识和技能，为客户争取利益，界和广大当事人的一致好评。目前孟律师正式接受“王娜娜事件”受害者王娜娜的委托，助其合法案。
