转厂是因为加工贸易企业的性质决定的，因为加工贸易企业需要在国内采购原材料，而加工贸易企业的性质并没有改变，在国内采购原材料还需要通过用手册进口才能免税，才符合海关监管。所以加工贸易企业会要求国内供应商先把货物出口到保税区，加工贸易企业再用手册报关进口达到免税进口的目的。
“转厂”的实现大多得益于保税区的存在。因为保税区“境内关外”政策，它的功能就相当于香港和国外，货物出口到保税区就等于出口到了国外，国外进口到保税区可以暂缓缴纳关税，从各个口岸进入到保税区只需要做个简单的转关手续。从保税区进入到大陆就需要缴纳关税和增值税了。
