首先对于新成立的企业来说，办理西安市政三级资质之前，需要先办理营业执照。没有营业执照，不能提交市政资质的申请。
注意：第一次办理市政资质的，只能从三级资质开始申请，不能直接申请二级或一级资质。
市政公用工程施工总承包资质办理所需材料有哪些？
1、综合资料：
（1）企业法人营业执照副本；
（2）企业章程；
（3）企业法定代表人任职文件、身份证明；
（4）企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料；
（5）办理西安市政三级资质之前，需要先办理营业执照。如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票和租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其他资料；
（6）提供企业安全生产管理制度的文件；
2、人员资料
（1）企业注册人员的注册证书(或项目经理)、身份证明；
（2）资质标准中要求的企业非注册专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证；
（3）标准中有特殊要求的专业人员还应提供相应证书及反映专业的证明材料；
（4）劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、身份证明。
3、工程业绩资料
（1）工程合同；
（2）符合国家规定的竣工验收单(备案表)或质量核验资料；
（3）办理西安市政三级资质之前，需要先办理营业执照。上述资料无法反映技术指标的，还应提供反映技术指标要求的工程照片、图纸、工程决算资料等。
