管理基础上的差异是造成内部审核操作难的首要因素。一个打算并且有可能建立起质量管理体系的施工企业，经过多年的经营运转、市场磨砺，已经形成了一个较为完整的企业管理体系，生产和再生产各个环节的质量管理已有相当的基础。
质量管理体系应化 ，组织应综合考虑利益、成本和风险，通过质量管理体系持续有效运行使其化。在企业中有专人负责质量管理工作，则是近百年来的事。质量管理的发展，按照解决质量问题所依据的手段和方式来划分，把不同的专业人员组织在一起，有利于激发人们的积极性和创造性，提高技术水平和管理水平；标准作为一种普遍适用的、科学的管理模式，在我国各行各业的普遍推广和应用，加速了企业管理标准化、规范化和科学化的进程。
