一是当前肉牛供求正在向偏紧转变，加上肉牛繁殖周期长、繁殖量少，因此货紧价扬将是今后相当长时间内肉牛市场的主要特点，现在发展肉牛养殖正当其时，畜牧业迎来了新的发展机遇期。党中央国务院高度注重畜牧业的发展，多次对畜牧业发展作出重要指示，对加快现代畜牧业发展提出明确要求，国务院先后出台了《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》，明确了一系列扶持畜牧业发展的政策措施，增加了投资力度，初步构建了现代畜牧业发展的政策框架体系，为畜牧业持续健康发展提供了强有力的政策保障。二是生产发展潜力大。2008年肉牛平均胴体重约140公斤，与世界平均水平200公斤相比相差60公斤，每头存栏肉牛年产肉量60公斤，相当于美国的50%和德国的60%，仍有较大的增长空间。三是青粗饲料资源丰富。我国现有4亿公顷草地，每年可用于饲料的农作物秸秆6亿多吨，但目前饲料用不足2亿吨。通过进一步开发推广秸秆养畜技术，到2015年可新增养牛2000多万头。另外，我国南方6700万公顷草山草坡仍然有较大开发潜力，现改良开发程度不足5%，如果加大草山草坡开发利用力度，养牛数量可进一步增加。随着种植业“粮经饲”三元结构逐步形成，退牧还草工程稳步推进，人工种草步伐加快，可提供更多的饲草饲料保障。四是消费需求平稳增长。目前，我国人均奶类占有水平仅25.2公斤，相当于世界平均水平的1/4，发达国家的1/12。随着城乡居民收入的提高和饮食习惯的改变，2000年我国城镇居民家庭人均消费牛肉1.98公斤，到2006年家庭人均消费牛肉达到2.41公斤；农村居民2000年家庭人均消费牛肉0.52公斤，到2006年家庭人均消费牛肉达到0.67公斤。随着我国经济的快速发展、城市化步伐的加快和人民生活水平的不断提高，城乡居民未来对牛肉的消费将不断增加，肉食结构中牛肉的比重还将上升。和牛肉消费量的增长，为我国养牛业提供了广阔的发展空间。
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