天津公墓

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然而,与购买住宅商品房不同的是,关于墓地使用权的规定却语焉不详。按照1992年开始颁布实施的《公墓管理暂行办法》,“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年。”[4] 

民政部社会事务司副司长李波因此表示,“墓地的使用期限为20年”的提法存在误区,所谓“20年”的说法不是指墓地的使用年限,而是指护墓费以20年为一个缴费周期,只要按期交纳护墓费用,即可继续使用墓地。
根据民政部解释,墓地使用期限与其土地性质和使用年限有关,一般为50年或70年。老墓续租工作已经陆续启动试点,续租日期从墓穴达到20年期限之日起算,普遍是先办理10年续租手续。
本市各大公墓均有不少墓穴达到或超过了20年使用期限,各大墓园也经常接到市民的电话咨询。据市民政局殡葬管理处处长王琦介绍,《北京市殡葬管理条例》规定,墓穴和骨灰格位的护墓费当初是按20年一个周期缴纳的,期满后可以续交费,一般情况下,一个墓穴和骨灰格位可续租10年,续租需缴纳土地租赁费和墓穴管理费,前者按照国家统一规定为每平方米1500元,后者按当初墓穴造价的5%计算。相关负责人表示,能办理续租的仅为骨灰葬墓穴,树葬和遗体葬的老墓续租办法仍在研究中。[5] 
公墓建小区前业主抗议称晦气,被指选址泄洪区且无手续村负责人称属自治行为不用审批。因距离小区北门不足50米,朝阳金盏乡小店村的公墓建设遭到晴翠园业主群起反对。业主们介绍,公墓选址在温榆河泄洪河道内,且私自砍伐了大量树木。金盏乡及小店村否认砍树和影响泄洪,称公墓建设为村民自治行为。民政部门表示,村公墓建设必须经过审批[6] 。

航空烈士公墓

1995年8月南京航空烈士公墓“抗日航空烈士纪念碑”在宁落成。民国时期这座空军公墓得到了全面的恢复和修葺。新建的抗日航空烈士纪念碑分主、附两部分。主碑高15米,用花岗石雕制成飞机机翼式样,一面中文,另一面英文,构成象征性胜利的“V”字型,顶部的题额镌刻着“抗日航空烈士纪念碑”9个大字,为张爱萍将军手书。在纪念碑的下放有4组浮雕,表现了中、美、苏空军将士奋勇杀敌的动人场面。附碑有30块,由独立的英烈碑组成,排列弧形拱卫在纪念碑的后面,这些高3米的黑色花岗岩石碑上,用中、俄、美3种文字,镌刻了自“一、二八”淞沪抗战至1945年9月间牺牲的3500名(当时只刻了3306名,其中中国烈士870名,美国烈士2197名,前苏联烈士237名,韩国烈士2名,有些需要核实后补刻)烈士的英名以及生平业绩。 这座航空烈士公墓,始建于1932年。是由当时国民政府军政部航空署,为纪念所属在北伐以及淞沪抗战中阵亡的空军飞行员而兴建的。1931年8月,航空署署长黄秉衡呈请修建航空公墓。当时,中山陵园管理处在紫金山的北麓王家湾附近辟出50公顷地,作为航空公墓的用地。 如今南京航空烈士公墓,不仅是一处凭吊抗日烈士的墓地,同时也是中美及前苏联人民在抗日战争中,共同浴血奋战的的历史见证,成为向后人进行爱国主义传统教育的一个重要场所。

无地危机

上海现有44家经营性公墓、10家经营性骨灰堂、15家殡仪馆。这44家经营性公墓所占国有土地在7500亩左右。上海可使用墓地资源还剩2000亩左右。

上海是全国率先实行火葬且火化率较高的地区之一。数据显示,年死亡12万人口中,70%左右的人死后都选择骨灰墓葬。我国殡葬法规规定每个墓穴占地控制在1.5平方米以内,近年来,上海绝大部分墓穴控制在1平方米(0.0015亩)左右的节地型规格,保守计算,上海殡葬每年消耗土地在100亩到120亩左右

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