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四个自贸区的研究院大PK

四大自贸区什么时候挂牌虽然还没有定下来,但是它的热度一点也没有消退。

比如说,刚刚过去的周末一连举行了两场与自贸区有关的论坛,一个是第二届复旦大学——新加坡管理大学国际论坛举行,一个是在上海财大举行的第三届中国自由贸易试验区论坛,不可谓不密集。

其中,浦东新区副区长、上海自贸区管委会副主任简大年和上海自贸区管委会副主任朱民分别参加了一场论坛。透露了将推进四个自贸区联动、负面清单进一步缩短等诸多信息。

还有一个值得关注的是,四个自贸区所在地的研究眼也都派出院长和副院长级别的任务参加了这两个论坛。听完论坛后,摘录了学者们的部分观点与读者分享。

自贸区研究院是各个高校顺应目前自贸区大战略的形势成立的研究机构,当然也有很多自贸区研究院成为了各大自贸区方案起草、政策课题调研的智囊。所以这些学者们的观点,对理解接下来自贸区的走势也有一定的借鉴意义。

上海

徐明棋 上海自由贸易区研究协调中心秘书长

实际上,没有全社会、没有政府各个部门从全国战略的高度来配合自贸区一起往前推,其实遇到的难题、困难还是不小的,还是有非常多的挑战。

自贸区28.78平方公里,干了一年多,到底干了什么?首先是行政体制的改革,通过减少审批、构建事中事后的监管体制,往前迈出半步,并没有完全完成,还有很多的实践的措施需要突破的。

接下来就是要通过更多的改革,让企业可以获得真正的商机,只有企业获得更多的商机,中国的经济才有可能迅速发展的基础。

天津

刘恩专 天津市自由贸易区研究院执行院长

今天我有几个不讲的前提,我不讲天津自贸区,作为天津方案起草小组成员之一,跟上海来比较,我觉得天津方案没有什么特色,天津自贸区需要低调,现在低调为好。

政府职能转变,要从现有的贸易监管和投资干预的模式上转变,我们不要把政府的职能转变说得太空、说得太大了,一切都在细微的调整和变化中,因此无论是从提高贸易能力上,还是从减少贸易成本的意义来讲,中国的贸易便利化问题,都带有极大的特殊性。

自贸区就如同咖啡一样,什么样的人需要喝咖啡?什么样的人需要吃干粮?大家能明白我要讲的意思吗?

上海自贸区成立一周年以后,天津市的常务副市长带了浩浩荡荡一支队伍,来上海讨教,上海的回答给我们的总的印象是,有上海市,就够了。

广东

李善民 中山大学自贸区研究院院长

上海自贸区的金融创新51条,也跟广东自贸区有一些差异,我们比对了一下,基本范畴是一样,都是聚焦人民币业务,资本市场改革,外资保险、银行等问题,上海创新举措可以复制到广东自贸区的。不同在于,广东自贸区目标在于打造区域金融中心,不是国际金融中心,它的核心特色是粤港澳的联动。

福建

黄茂兴 福建师范大学福建自贸区综合研究院院长

福建自贸区的发展依托海丝的战略,呈现出来四个方面的图景。福建自贸区依托海丝战略可以将福建打造成更加开放的经济体,使福建经济进入升级版,福建自贸区建设依托两大战略,使自贸区和海丝双花齐放。同时使福建更快融入全球发展之中,实施更加主动积极的开放战略,可以打造福建开放经济的升级版。

福建自贸区的特色是发挥对台的作用。两岸依托自贸区可以形成新的发展方案,走出更具有福建特色的道路,这是今后要做的大量工作。自贸区为未来对接两岸合作升级版会建立新的平台。

朱孟楠 厦门大学经济学院副院长

第一,目前的高端设计、顶层设计与中下层的接触有脱节。第二,协同合作方面还是有空谈。第三,自贸区建设重在机制体制,不断地检验、制订规则。

我非常迷惑的是,自贸试验区里面税的问题。无论是哪一类自贸区,核心点就是税,如果税的文章没有做清楚,怎么做自贸区?但是很多人都说,税是现在没有办法解决的。我认为,未来如果要深入下去,要把自贸区建好,肯定要在税的方面做文章。

自贸区不单单是可复制经验的推广,如果仅仅这样的话,档次就低了,更重要的是这些经验在若干年运作基础上要形成规则,这个规则要跟国际规则接轨。

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