储备粮散装平房仓项目资金申请报告模版
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储备粮散装平房仓项目资金申请报告建设的背景
为加强区域内仓储管理，增强服务国家粮食调控任务的能力，拉动经济增长，在认真学习和研究国家政策的基础上，结合河南省三门峡市和灵宝市的实际情况，向主管部门提出了建设粮食仓储项目。按照国家发展改革委经贸司《关于进一步做好流通领域国债项目储备工作的通知》（2008年11月特急）及国家粮食局流通与科技发展司《关于请报送2009年粮食流通设施建设申请中央投资补助项目情况的函》（2008年12月19日）的要求，进一步明确了粮食仓储项目建设的基本原则、目标和任务，加大了对粮食生产的扶持力度，提出了发展粮食生产的政策措施。
1998年以来，我国利用国债资金，在各地陆续建设了许多大中型粮食储备库，使国家的粮食仓储条件有了较大的改观。但是相比之下粮食的储备能力还比较薄弱，不能适应今后12年国家增产千亿斤粮食战略工程粮食收储及国家宏观调控的需要。
储备粮散装平房仓项目资金申请报告建设的必要性
粮食安全是国家最重要的经济安全之一。2004年以来我国粮食连续四年增产，2007年粮食总产量达到10030亿斤，但与需求相比，总量还有一定缺口，品种结构也有一定差距。从中长期看，随着人口持续增长，工业化、城镇化进一步发展，我国耕地减少的趋势不可逆转，人均耕地和水资源占有量将继续下降，农业发展的资源环境约束进一步增强。与此同时，粮食消费将持续增长。据国家有关部门和专家预测，2010年我国粮食需求总量达到10500亿斤，比2006年增加近350亿斤，2020年粮食需求总量11450亿斤，比2006年增加1300亿斤，年均增加100亿斤。上世纪90年代以来，我国沿海地区特别是东南发达省份的粮食产量不断减少，浙江、福建、广东等省粮食产量减少幅度在20%以上。同时，一些主产省粮食调出量大幅度减少，过去盛产稻谷的南方省份，如湖南、湖北、安徽、四川等，现在外销量很少，有的甚至不能自给。总体上看，今后保持我国粮食供求平衡的难度越来越大。从国际市场来看，近年来世界粮食消费需求快速增长，而生产增长相对缓慢。据美国农业部测算，近10年全球谷物消费需求增加2.2亿吨，而谷物产量仅增加1亿吨。年度，全球谷物产需缺口0.2亿吨，世界谷物库存消费比已接近30年来水平。在能源紧缺、油价攀升的背景下，能源与食品争粮矛盾日益突出。最近美国新颁布的《能源法》确定，到2010年大约1/3的玉米(1.13亿吨)将用于生产乙醇，这将对未来全球粮食供应产生巨大影响，全球粮食供求将进一步趋紧，利用国际市场解决我国粮食问题的空间越来越小，必须根据国内外粮食供需趋势，用战略的视野及早谋划我国的粮食问题。
