天河区市场监管局在全市率先试点推行随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。为做好试点工作,该局成立企业年报公示信息双随机抽查试点工作领导小组,通过三项措施,着力构建放管结合的监管新模式。
一、列清单、建两库,做到公平公正高效。
按照《工商总局关于做好企业公示信息抽查工作有关问题的通知》要求,将检查内容分为一般检查信息和重点检查信息,明确检查的事项和检查要点,检查人员不得擅自增减项目。同时,以省工商局在天河区随机抽取的企业名单为基础建立抽查“企业库”,以区市场监管局104名基层执法人员名单为基础建立检查“人员库”。
二、科学抽查、方式多样,做到随机不随意。
天河区市场监管局积极研发随机抽查电脑系统,通过系统随机在“两库”中抽取检查企业与执法人员,一方面给执法人员戴上了“紧箍咒”,同时也给企业头上悬了一把“达摩克利斯之剑”,使其不敢心存侥幸、冒险违规。在成立全局抽查组的同时,鼓励各市场监管所探索所内“双随机”工作机制,使“双随机”机制全面化、多样化。目前,有的监管所试点所内人员随机交叉检查,有的试点随机分路段检查,有的试点与邻近市场监管所开展人员交叉检查,均收到良好效果。
三、强监管、用结果,做到严格规范执法。
检查结束后,天河区市场监管局将通过全国信用信息公示系统将检查结果向社会公示,将具有不在注册地址经营或隐瞒真实情况、弄虚作假等违规行为的企业列入经营异常名录并予以公示,逐步实现随机抽查结果与市场主体的社会信用挂钩,让失信者一处违规、处处受限。
目前,天河区市场监管局已随机抽查企业49家,其中9家企业无法通过登记的住所取得联系,已被列入经营异常名录,并进行公示,其余企业暂未发现违反市场监督管理法律法规行为。