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认证的有效性
依据ISOAEC指南2中给出的关于合格评定及认证的定义,管理体系认证可以理解为:由可以信任的第三方证实某一经过审核的组织其管理体系符合管理体系要求的书面保证。
据此,可以对认证的目的进一步理解为:在评价质量管理体系是否符合标准要求的基础上,对组织具备的以下两方面的能力给予保证:
稳定地提供满足要求的产品;
建立并有效地实施了持续改进其管理体系有效性的过程。
需要注意的是,这里强调的是“符合”的保证,即认证机构向组织颁发了认证证书,意味着向组织的相关方提供了组织符合特定标准 着向组织的相关方提供了组织符合特定标准要求的担保。认证机构提供了这样的担保以后,组织在客观上是否具备认证依据标准所规定的能力,就成为判断认证是否有效的最基本的评价标准。围绕这一基本准则,认证机构可能需要在认证及审核方案的管理、审核组实施实施审核的能力及审核结论的可靠性等诸多方面建立评价认证有效性的目标或指标体系。
目前,社会上对认证行业存在许多非议。笔者以为,有两个方面的原因:一是认证本,确实存在某些不规范的行为,出于商业或其他方面的考虑,甚至出现了买证卖证的现象,使一些资源条件和管理基础达不到标准要求的组织得到了认证证书,甚至个别非法生产的组织也拿到了证书;二是社会上对认证的作用缺乏正确的认识。如前所述,认证是对组织具备提供合格产品能力的保证,而不是对产品质量的担保。正正像一名运动员具备夺冠的实力,但并不一定每次比赛都能获得冠军一样。可以这样理解,可以这样理解,通常情况下,不具备相应能力的组织不可能生产出合格的产品;正常情况下,具备相应能力的组织应该提供合格的产品,但认证机构不能担保其产品100%合格。否则,ISO 9O01:2000标准就没有必要规定“对交付后所发现不合格的控制及采取相应的纠正措施”等方面的要求。