西安到日喀则物流货运信息部

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在通知中,虽然“相关规定”语焉不详,但发改委还给了一个看似无懈可击的理由——“为了环保”。它认为,“我国环保形势日益严峻,一些地区以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益突出,机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一。充分发挥成品油价格杠杆作用,是促进资源节约、治理大气污染的重要手段。”

这个理由颇符合一些人的直观感受:提高油价,有车的人就会尽量少开车,机动车尾气污染也会减少。顺着这个思路,也会很容易认同“价格杠杆是治理大气污染的‘重要手段’”,但事实恐怕并非如此。

机动车尾气污染是造成空气污染的重要原因不假,但提高油价却不一定能减少污染。席鹏辉、梁若冰两位博士在论文《油价变动对空气污染的影响-以机动车使用为传导途径》(《中国工业经济》2015)中指出,虽然燃油成本增加,是否能显著减少汽油需求仍有争议;但对大量文献的荟萃分析(对同类研究的不同结果进行收集、合并及统计分析)发现,汽油需求对价格并不敏感。

两位学者的研究并没有止步于此。他们还利用年间环保部公布的全国重点城市(超过80个)空气质量数据,实证分析了油价对汽车使用和空气污染的影响。结果发现,油价的提高无法改变一个地区的整体空气质量,因为油价提高对私人汽车、公共汽车以及摩托车的使用无显著效应,仅对非私人汽车,如出租车的使用有影响。此外,他们还发现油价对工业污染排放也没有显著影响。

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