2016 年是“十三五”开局之年，也是全面贯彻落实十八届五中全会精神，加快推进健康中国建设，促进人口均衡发展的重要一年。
2016 年，县级公立医院进入了全面改革的关键期：全面取消药品加成的举措能否平稳着陆，现代医院管理制度能否基本建立，县级公立医院能否基本实现大病不出县，许多关涉县级医院改革与发展的问题最终能否取得好的答案，都将在这个“十三五”的开局之年尽现端倪。
新医改以来，国家对包括县级医院在内的基层医疗机构巨资投入，在县医院标准化建设的政策推动下，我国县级公立医院在硬件建设方面取得了突飞猛进的发展，但随着新医改不断向纵深发展，“十三五”计划的渐次展开，我国县级公立医院通过大规模硬件建设提升医院硬实力的时代已然结束，通过内涵建设提升医院软实力的新时代已经到来——县级医院已经从通过基础设施建设、设备军备竞赛等简单粗放外延式发展的1.0 时代，迈入通过全面管理提升医院综合服务能力内涵式发展的2.0 时代。与此同时，信息化、云计算、大数据、互联网时代的呼啸而至，在给包括县级医院在内的医疗机构提出挑战的同时，也给县级医院发展和走向提供了新机遇和可能性。
