广州知名行政复议行政诉讼行政赔偿专家 －王（金和）律师
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诉讼中政府改变行为，对新行为还能再起诉否？
诉讼案例：李某不服某卫生局的行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，卫生局撤销了原处罚决定，李某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。一周后，卫生局又以同一事实和理由作出了与原处罚决定相同的决定。李某该怎么办呢，他还能起诉吗？
两高行政诉讼律师网指点：《行政诉讼法》第五十一条规定：人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的或者被告改变其所作的具体行政行为，同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。行政诉讼法解释规定：人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程度撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行再审。
在本案中，当卫生局撤销原处罚决定后，又以同一事实和理由作出了与原处罚决定相同的决定时，就形成了一个新的行政行为，因而李某可以对此新的行政处罚行为提起诉讼。此时并非以同一事实和理由对原处罚决定重新起诉，而是换了新的起诉对像，因此法院应依法予以受理。
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