进口顾问: Terry 陈生 QQ:
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进口顾问:陈先生 Q
危化品監管存在四大問題
出現問題首先是監管不到位。但是說到監管問題,危險化學品所涉及六大環節的監管部門都不一樣,比如生產環節,由安監局的危險化學品處負責,但是這個處沒有執法隊伍﹔運輸和倉儲環節又涉及到交通、消防等部門,很多是跨省的,地方政府監管很困難,區域聯防聯控也很難實施。
據介紹,我國危險化學品監管部門分為地方監管部門和行業垂直監管部門。
從縱向監管對象來看,各監管部門對危險化學品產業鏈的生產、儲存、運輸、經營、使用、廢棄處置不同環節上的各類從業單位的監管各有側重。
比如,公安部門負責危險化學品的公共安全管理,核發劇毒化學品購買許可証、劇毒化學品道路運輸通行証,並負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理等。質量監督檢驗檢疫部門負責核發危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)生產企業的工業產品生產許可証,並依法對其產品質量實施監督,負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗等。
“政府監管部門與產業鏈上的監管對象形成復雜的監管網絡。”趙來軍說,但是,目前這種監管體系看似分工明確、功能完備、各司其職,實際上存在比較嚴重的部門分割、條塊分割、職能交叉、各自為政、“信息孤島”等問題,產生很多監管空白、漏洞和縫隙。
認為,目前危化品安全監管主要存在四個問題:監管部門之間的法律法規、規范、標准不協調,彼此之間出現一定程度的沖突﹔監管部門之間缺乏常態合作協調機制,削減了監管效能﹔監管部門之間缺乏良好的信息共享機制,合作監管困難﹔省際之間缺乏合作監管機制和監管網絡,危險化學品跨省流動監管困難。