上海海关实行先入区后报关
随着中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌，海关的监管模式将不断创新。记者昨天在
自贸试验区的物流园区门口看到，上海海关的智能化卡口已经全新改造完成，正在进行“先
入区、后报关”创新监管模式的流程模拟测试。42
在现场，记者看到一辆畅联国际物流公司的货运车辆稳稳驶来。这是一票从印度进口的
云母粉，前一天下午，物流公司接到客户企业指令：货物即将抵达，于是向海关提出危险品
进口报关的申请。不到10分钟就收到回执。凭借该回执，企业在货物到达港口、尚未办结海
关报关手续之前，就可以先从港区提箱。货车从码头装好货物，抵达卡口时，司机将提货通
知单证上的条形码对准新的智能化卡口设备进行扫描，设备读出信息后，智能系统自动抬杆
放行。
这就是上海海关将在自贸试验区内对有需求的区内试点企业采用的“先入区、后报关”
模式。经海关批准，允许试验区内试点企业先凭进口舱单信息将货物提运入区，再在规定时
限内（自运输工具进境14日内）向主管海关办理进境备案清单申报手续。
自贸试验区海关机构（筹）工作组专职副组长张宏说，这种创新监管模式允许企业把提
货入区作业与报关“并联”进行，这大大提高通关效率，节省了通关成本。据悉，目前上海
海关已确定了6家试验区内企业开展监管试点。
此外，海关将简化试验区内货物流转手续。经海关批准，允许在“分批报送、集中报关
”模式下，采取企业自行运输方式，在4个海关特殊监管区域之间形成高效的保税物流监管体
系。目前上海海关已确定4家区内试点企业。我个人操作上海进口报关的时间已经比较长了，
对化工危险品进口有很大的经验，欢迎大家前来咨询
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