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义务教育作为国家法定的公益性普及教育，对政府来说，首先是责任。现代国家有责任提供公平的、合格的、有保障的公共普及教育，依照法律小学到初中的9年义务教育，是政府必须履行的责任。
具体而言，国家在义务教育中应当履行的责任体现在几个方面：
首先是提供教育产品，包括提供义务教育的全面保障，包括兴建校舍、培训师资、解决交通、补助贫困生等等；以及提供公平的教育。
其次是要在制度设计和安排上方便每一个适龄学童接受教育，无论是以何种方式接受教育。
第三是要建立和提供对义务教育的指导和评价体系，特别是针对那些接受不同方式教育的情况。
第四是要具有强制性，不仅要强制每个家庭的孩子接受教育，而且更重要的是要有机制保障政府强制性履责。
义务教育对于家庭而言，则首先应该是权利。一方面家庭必须让孩子接受教育；另一方面更重要的是家庭有选择何种教育的权利，这既包括家庭有权安排孩子以方便的方式就近接受教育，也包括家庭有权选择更适合自己孩子的教育。
义务教育作为一种公共教育，当然有其积极的意义，但也必然有其难以克服的弊端。每个学生的天资禀赋有所不同，每个家庭的经济状况也相差甚远，每对父母对孩子接受教育的预期也参差不齐。因此，国家所提供的义务教育产品必然，也只能是一种基本教育，一种基于学生平均水平的公共教育。这同时也意味着国家提供的义务教育的弊端反映在如下几个方面：
一是必然使一些学生“跟不上”，另一些学生“吃不饱”。特别是一些资优学生，基于平均水平的公共教育显然不能适应和适合他们。
二是必然使一些家庭对孩子对教育预期得不到尊重和满足。公共教育提供的教育产品是一种基本的教育，而有些家庭希望孩子接收到高质量的、高水准的教育。也就是说，这些家庭对孩子接受教育的预期和要求高于政府提供的义务教育产品所能给予的水平。
