高新技术企业认定管理办法表述为:在中国(不含港澳台)注册的常驻企业，在国家支持的高新技术领域内，持续开展技术成果的研究开发和转化，形成企业核心自主知识产权，并在此基础上开展经营活动。
1 .高新技术企业认定的背景
根据《中华人民共和国所得税法》，国家需要扶持的高新技术企业主要享受企业所得税优惠。根据新修订的高层表彰管理办法，文件指出，在新的社会形势下，强调“为了加大对科技企业特别是中小企业的政策支持，大力推动大众创业和创新，培育创造新技术、新业态和提供新供给的新力量，促进经济升级和发展”。
在上面的陈述中，我们需要注意的是，制定高层次政策的根本目的是用科技支撑中小企业。什么是科技？科技型企业的典型特征是技术含量高、核心竞争力强、专业技术人员比例大、研发投入高、产品或服务附加值高、以研发为主要特征，是典型的知识密集型企业；什么是中小企业？按照国科法正[2017]115号标准:企业员工总数不超过500人，年销售收入不超过2亿元，总资产不超过2亿元。
该政策的制定充分考虑了新消费经济形势下新技术、新产业、新业态、新模式、新组织、新制度的创新应用。通过市场经济，发挥人力、物力、财力的高效配置，供给侧改革由优质产品或服务需求驱动，实现产业升级和社会进步。
2高标准的认可
政策制定的目的是围绕政策的根本目的制定评价依据，使政策的目的达到实际效果。因此，制定相关措施和细则是政策执行的重要工具。高认可度的全过程贯穿了设定目标、起草文件、征求意见、发文、实地落实、反馈问题、总结完善等重要内容。显然，围绕上述目的，高层次鉴定法对科技人员、知识产权、R&D投资、高科技收益、组织管理等的比例进行了量化。，但同时要着眼于全国，兼顾东、中、西部地区的不平衡发展。
3高清晰度和解释
通过高科技企业字面上可以理解为:
“高”是指技术含量高，产品或服务附加值高，主营业务利润率高。如果企业技术含量低，附加值低，通常不能判定为高科技；
“新”对应旧，主要体现在新技术、新行业、新业态、新模式、新组织、新体系等方面。，对企业的产品、服务和管理水平起着重要的作用。人工智能等新技术、智慧城市等新产业、供应链管理等新业态、自行车共享等新模式、协同创新联盟等新组织、科技成果分发等新体系是各行业发展的亮点，体现在新的识别方法和新的国民经济行业分类(GB/T 24754-2017)中。企业通过对各种要素的创新管理来增强其协同创新能力，从而具有更强的市场竞争力；
“技术”基于三个要素:人、财、物。它要求企业具备科技人才、R&D投资、R&D条件(软硬件)、一定的技术准入门槛、一定的技术含量，而不是简单的生产加工。没有智力投入，显然不具备实施技术的能力；
“企业”是指具有独立法人资格的经营实体，事业单位、分支机构、合伙企业和独资企业不属于此类。企业的本质是增强核心竞争力，以盈利为中心，注重投入产出项，两者的区别就是企业的价值。
高新技术企业认定管理办法表述为:在国家支持的高新技术领域，继续开展技术成果的研究开发和转化，形成企业核心自主知识产权，并在此基础上开展经营活动，在中国(不含港澳台地区)注册的常驻企业；
