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发展：上中下游都应该从管网改革中受益获得发展。改革开放以来，油气市场已经历了多次改革，历史证明能源体制改革不可能一蹴而就，随着社会经济发展，改革要逐步深化，以电力体制改革为例，改革肯定是要分步骤多次进行。现在的油气改革方案的设计一定要考虑到将来进行二次改革。管网公司的建设要结合国际油气行业发展趋势，管网公司的建立应考虑如何配合“三桶油”对接中亚和俄罗斯的天然气开发项目。关于保值增值问题。如果从金融市场，或者吸纳社会资本进入，那么管输费标准如何在一个波动的市场环境下兼顾投资人、社会资本和下游市场的各方利益？未来随着众多中小油气公司介入国内中小气田勘探开发，在有限的资金和人力资源下，中小气田是否有机会和三大石油公司的气源一样接入管网系统是有效开发中小气田的关键。
中国油气行业发展离不开三桶油，未来全球的石油公司会越来越大。未来中国石油企业要立足国际油气市场，必然顺应这一趋势，只有这样才能有效保障中国能源安全。所以油气改革的成败标准也在于是否有利于“三桶油”做强。”“管网公司的建立要满足运输、调峰应急、规划建设等职能需求。目前我国管网建设和运营存在的问题主要是管输和调峰能力不足，没有余量哪来的第三方接入问题？投资也没有准入门槛问题，都可以投。管网公司成立后，首先应考虑加快建设，提升能力，其次才是公平接入。现在对管网的投资回报率规定是8%，以后还会下调。在没有竞争的情况下如何监管管网公司的投资和成本将是极大的挑战，比如运输过程中的油气损耗就很难监测。
