广州土地纠纷土地买卖转让专业律师 －王（金和）律师
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要明确合同履行所涉及的责任主体问题。政府的招商引资工作是全方位工作，涉及部门很多，如工商、税务、土地、房产、劳动等，为了全面履行合同确定的政府各职能部门的义务，防止各部门推诿，最后责任都被政府包揽，从而产生不利于合同履行的效果，影响政府的信誉，政府法制部门在审查招商引资合同时，要明确合同所涉及部门的具体工作，如果不能在招商引资合同中详细规定各部门的责任，也要另附各责任部门的具体工作任务、完成时限、完成标准等内容的任务分解，以保证各相关部门各负其责，保证合同的全面履行。在引进伊利南方化奶牛养殖基地的时候，招商企业要求了解地方政府及政府各部门的优惠扶植政策，对此我们高度重视，召集各相关部门共同组成伊利集团的咨询专班，责令各部门限期报送其所掌握的优惠扶植政策的纸质版本和电子版本，针对伊利集团的询问，一问一答，从而彻底消除了投资商的顾虑。
优惠地价和减免权限内行政事业收费带来后遗症。当前，给投资上提供优惠政策，各地已不再采取明显违背法律规定直接减免税收和土地出让金的做法，而主要集中在优惠地价和减免权限内行政事业收费上面。各地均以财政补贴或奖励的形式，大幅冲减企业依法支付的土地使用权出让金，使企业实际以极其优惠的价格拿到土地。而有的地方政府在付出巨额水电等财政补贴或奖励项目落户等资金的同时，没有设定相应的义务性指标，一旦投资商延期开工或经营不善时，政府将蒙受巨大经济损失。笔者认为，为了体现权利义务相一致的原则，真正实现招商引资的目的，在给予投资上优惠地价的同时，也要设定必要的义务性指标：一是明确投资项目的年税收贡献和提供就业岗位的指标，并与优惠地价政策直接挂钩;二是要明确项目开工和建设的时限，并与项目土地使用权的有效行使相联系;三是要对投资商变更土地用途、转让土地使用权作出明确限制，以防止投资商以投资为名，套取财政资金或转让土地使用权牟利。
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