公共物品理论根据是否具有竞争性和排他性，经济学上将物品划分为公共物品和私人物品。一般认为，公品是指这样一种产品，
即每个人对它的消费都不会别人对该产品消费的。它有以下两个基本特征：非竞争性和非排他性。非竞争性是指对于一个给定的公共品，消费者消费该产品，
不会引起产品成本的，或者说一个人对公共物品的消费并不削减可供其他消费者的消费量。非排他性是指某个人消费某种公共品时，不能同时排除其他人也消费这种物
品。公品的两个基本特征使其自身很难排除他人染指其产生的不可分割的效益，这就使得公品使用中容易产生两个问题：“公地的悲剧”(Tragedy of the
commons)和“搭便车”(Free Rider)问题。
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生态具有典型的公共物品的属性。一方面，作为公品的生态产品，由于消费中的非竞争性往往“公地的悲剧”，即
使用，资源耗竭；另一方面，当恶化时只要有人付费来状况，那么所得的利益都是由公众一起来分享的，即其他人可以生态的收益而免于为
此支付费用。这种情况下，个体对状况的支付代价所带来的惠益将由公众所分享，个体则面临着私益的受损。这就使得经济主体不愿为公共物品付费，而希望
做一个“搭便车者”——由他人支付物品的消费成本自己来坐享其成。
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如此一来，现实中既没有人支付生态所付出的费用，也没有人愿意从事生态建设，
好处的人越来越多，愿意投资的人越来越少，势必出现资源耗竭、生态恶化。因此，必须建立一种补偿制度，给予那些为保护生态资源而牺牲自己利益的人们
一定的补偿，同时调动他们从事生态建设的积极性，终保证全体成员的利益不受损失。三、构建我国生态补偿机制建立和完善生态补偿机制，必须认真落实科学发展观，
以统筹区域协调发展为主线，以体制创新、政策创新和创新为动力，坚持“谁谁保护、谁受益谁补偿”的原则，因地制宜选择生态补偿，不断完善对生态
补偿的调控手段，充分发挥市场机制作用，动员全社会积极参与，逐步建立公平公正、积极有效的生态补偿机制，逐步加大补偿力度，努力实现生态补偿的法制化、规矾，
推动各个区域走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
