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晚清民国时期，广东省盛行银毫（毫银），铸造的贰毫（又称双毫）银币广泛流通，颇受百姓欢迎。辅币银毫俨然成为近代广东市场流通的主要货币，并且沿用了半个世纪，很是奇特。在广东，“毫”的称谓使用至今，在粤港澳等地现在仍称一角、一毛为“一毫”。1935年国民党政府实行法币政策，统一全国货币发行权。各省先后奉行，惟广东我行我素，依然大量发行银毫券当做本省“法币”。
近代中国实行银本位制度，但在以“两”还是以“元”为货币单位问题上争论不休。宣统二年（1910）四月，度支部奏定《币制则例》，确定以银元为本位，国币单位名称为“元”。但银两在市场流通中仍是重要货币。1933年国民党政府公布《废两改元》训令，规定所有款项之收付及一切交易一律改用银币，废止银两使用。1929─1933年，资本主义世界爆发了严重经济危机。美国宣布放弃金本位，高价收购白银，以转嫁危机和垄断世界金融。美国的高价购银，引起世界银价暴涨，造成中国白银巨量外流，通货紧缩，物价跌落，导致商业萧条，金融恐慌，工厂倒闭，整个国民经济陷于崩溃的边缘。1935年11月3日国民党政府被迫进行币制改革，宣布实行法币政策，废止银本位制，禁止白银流通，并将白银收归国有，规定中央、中国、交通三银行（后加中国农民银行）发行的纸币为法币，统一全国货币。取消各省银行货币发行权，各省银行已发出的纸币逐渐以法币收回。但当时主政广东的陈济棠（时有“南天王”之称），政治上一向与南京国民党中央政府分庭抗礼，以粤省情况特殊、民间习用毫洋券为由，拒绝执行南京国民党政府的法币政策。后南京国民党中央政府妥协，允准广东进行自主的币制改革，广东省银行货币发行权得以保留。11月6日广东省财政厅出台广东管理货币办法，禁止民间使用现银，规定以广东省银行发行的银毫券、大洋券，以及广州市立银行发行之纸币，作为广东法定货币，抵制中央、中国、交通等银行法币入粤流通。
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