民国十七年（1928）六月，通过了《废两用元案》、《国币条例草案》和《造币厂条例草案》等有关议案。重申“国币铸发权，篆书于政府”，决定先以现行国币统一通货，确定1929年7月1日为实行废两改元的日期。为制造新银元做准备，当时曾请美国、英国、日本、意大利、奥地利五国分别试制孙中山像银元，以供选用。
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银元正面都有“中华民国十八年”字样，背面为三桅帆船和“壹圆”二字，每种版式的人像及水波纹等细微处各有区别，但均未正式发行。
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有记载无争议的，背三帆船图案，孙中山侧面像的民国银币，有美国、英国、日本、意大利、奥地利5个国家制作的6种币模，杭州造币厂试制，均未流通使用。而1929年制造的孙中山正面像背地球、嘉禾（与袁大头相同），也均是试制币，更为罕稀珍贵。
