为了加强房地产开发企业资质的管理，规范房地产开发企业的经营行为，谈谈资质证书的法律作用。
一、资质证书在企业法人登记中的作用
为了清理规范房地产市场，建设部要求已有的房地产开发经营企业由建设行政主管部门进行资质审查，确定资质等级。新设立的房地产开发经营公司，持资质等级证书及有关批准文件向工商行政管理机关申请办理登记注册。项目公司也需持建设主管部门的资质证书向工商行政管理机关申请办理有关登记手续。建设部、国家工商行政管理局、国家税务总局、国家土地管理局联合发出《关于房地产开发经营机构全面检查中有关问题处理意见的通知》，要求所有从事房地产开发经营的机构必须是企业法人，凡未经核准登记注册的房地产开发经营的机构，必须停止房地产开发经营活动。同时也要求房地产开发经营企业必须经建设行政主管部门资质审查后办理企业登记注册手续，建设部发布《城市房地产开发管理暂行办法》规定，设立房地产开发企业，除法律另有规定者外，均应当依据《公司法》登记为有限责任公司或股份有限公司。原有房地产开发企业应当按照国务院的有关规定逐步改组为规范化的公司。从以上情况可以看出，通过对房地产市场逐步的清理规范，建设主管部门已明确把资质证书作为房地产开发企业的市场准入证。即房地产开发企业除依法设立，具有企业法人资格外，还必须取得房地产开发资质等级证书。同时，房地产开发企业每年在例行工商年检时，也要参加建设主管部门的资质年检。企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，房地产开发主管部门有权提请工商行政管理部门吊销营业执照。
二、资质证书在企业开发经营中的作用
新规定按企业条件分四个资质等级，一级资质为高等级。对新设立的房地产开发企业核发《暂定资质证书》。《暂定资质证书》有效期满，企业可以向房地产开发行政主管部门申请核定相应资质等级。各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得越级承担业务。如果企业超越资质等级从事房地产开发经营，原资质审批部门有权罚款、吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。
