“从总量来说，我认为‘三北’地区还是未来中国风电发展重要的区域，但是在短期内，‘三北’地区弃风限电没有缓解的情况下，建设重点应向中东部转移。”国家发改委能源研究所能源经济中心主任高虎在日前举行的2017低风速前沿技术与应用创新论坛上表示。
在与会的多位企业代表看来，中东部和南方地区以低风速为主，开发没有国际先例可循的低风速风电，对中国风电行业来说，既是机遇，也意味着挑战。
位于云南的华能五子坡高海拔风电场 国家电网能源研究院新能源研究所所长李琼慧表示，“十二五”时期风电快速发展的同时也面临诸多问题，其中，弃风问题和补贴落地问题较为严重。
在她看来，“十三五”时期对于风电来说是调整期，一方面要解决“三北”地区风电存量问题，另一方面通过技术进步，在中东部和南方低风速地区推进。不论是政策上还是发展的布局优化上，都需要为“十四五”进一步发展奠定良好的基础。
“低风速风电开发可以看作是以空间换时间，避免在以资源导向开发之后出现行业大起大落，实现风电行业的可持续发展。”华电福新能源股份有限公司副总工程师张文忠表示。
高虎也认为，在“三北”地区开发出现暂时性困难时，中东部和南方区域低风速开发就变得非常关键。只有这样才能保证每年新增风电装机量稳定在一个合理水平，避免大起大落造成对行业的伤害。
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按照规划，“十三五”末累计风电装机将达到2.1亿千瓦。据李琼慧透露，全国累计核准风电项目实际已经超过2.1亿千瓦的目标，包括几个弃风大省拿到的核准项目规模都实际超过了能源局风电规划里分省目标。
实际上，发展中东部和南方低风速风电正是在“三北”地区弃风限电情况下，风电行业不得不做出的战略转移。
“解决风电消纳问题，一方面靠调整优化布局，转战消纳条件好的低风速分散式风电；另一方面更重要的是，要减缓弃风地区新建项目的节奏。如果弃风地区没有增量的话，通过一段时间存量消化，就可以有效解决弃风问题。”李琼慧表示。
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