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东中部和南部地区的风电发展受风能资源和技术开发成本的影响较大,早前印发的《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》提出,到2020年风电与煤电上网电价相当,即实现发电侧平价上网,风电电价补贴退坡机制下,分散式风电投资收益率将受到较大影响,为提高分散式风电竞争力,应着力于降本增效上。在降低成本方面,充分发挥分散式风电占地少,配套工程少等优势,不断降低建设成本、维护成本;在增加效率方面,通过增加塔架高度和风电叶片长度以提高扫风面积,通过精准的预测和精细化管理提高风电利用小时数。
三是因地制宜,发挥分散式风电灵活性。一方面,分散式风电不应局限在消纳条件良好的东中部、南部地区,“三北”地区风能资源较好,基本趋势由集中大规模连片开发为主转向集中式和分散式并举,在负荷集中区域或油田、矿井等资源开发地区建设分散风电,具有较高的经济效益;另一方面,发展分散式风电的出发点是把分散的、不够集中的风能资源利用起来,对于风资源较好区域(如农村、田野),在本地负荷无法完全消纳的情况下,建设配套升压设备,适当接入110千伏电压等级配电网在更大范围消纳。
总体来看,《管理办法》将分散式风电分为按集中式风电场设计管理的110千伏电压等级接入和按分布式发电管理的35千伏及以下电压等级接入,充分体现了资源开发与就近利用并举的发展思路,制约分散式风电发展制度层面的障碍逐步被破除,随着风电上网标杆电价的退坡,未来分散式风电的发展前景仍将是市场选择的结果。
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