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由于管理者处于组织的层,不少内审员在对其实施审核时有所故虑。笔者发现,不少组织进行内部审核工业时,不是未按排管理者的审核,就是审核走过场,影响了内审的有效性。那么,应该如何实施对管理者的内审?笔者提出以下建议。
一、按照2000版ISO9001标准的要求,应加强对管理者的内部审核。
2000版ISO 9001标准的突出特别之一是强调领导的作用,在5.1-5.6条款中提出的"一个承诺、一个指定(管理者代表)、七个确保",都是对管理者的要求。同时,标准第6章"资源管理"、7.2.1 "与产品有关的要求的确定"8.2.1"顾客满意"条款也包含了对管理者的要求。与1994版标准相比,2000版ISO9001标准对管理者的要求明显增加了。因此,组织实施内审时,对管理者的审核只能加强,不能削弱。
2000版ISO9001标准的8.2.2条款指出,内部审核的目的是"确定质量管理体系是否:a)符合策划安排(见7.1)、本标准的要求以及组织所确定的质量管理体系的要求;b)得到有效实施与保持"。由于管理者在组织中处于决策和支配的地位,负责确定组织的宗旨、方向并创造和保持员工积极参与实现其宗旨与目标的内部环境,其过程和活动的效果将对组织质量管理体系的有效性产生重大影响。组织应重视并周密安排对管理者的审核,确保每年至少对相关高层管理者及其涉及的活动审核一次。
二、采取内审员当"向导",引导管理者采取自我分析、评价的方式进行内部审核。
审核管理者的方法应与职能部门、基层单位有所区别。可以采取内审员当"向导",引导管理者采取自我分析、评价的方式审核。具体做法是,由内审员按预先编写的检查表,为管理者当好标准、质量管理体系、审核思路的"向导"和"顾问",引导并提示管理者依据标准化和质量管理体系文件的规定,按内审计划和检查表的内容对逐个过程和活动进行自我分析和检查,既评价业绩,又识别不足及改进需求;同时,内审员应进行现场审核情况的记录。采取这种方法审核,消除了内审员的畏难情绪,保证了管理者按内审计划完成对主管过程和活动的评价,受到许多内审员和层管理者的欢迎。